人民防空的防護措施，我們不能狹隘地僅從如何進入地下防護工程和如何使用各種器材進行個體防護來理解。事實上，人民防空的防護措施是一個含義非常廣泛的概念，它涉及到與防范和減輕空襲危害相關的各個方面。概括起來說，有兩個大的方面：一是人民群眾自身采取的防護措施；二是政府動員和組織群眾采取的防護措施。

人民群眾自身采取的防護措施，首先是接受各種形式的人民防空知識教育。我國的人民防空知識教育有多種形式，一類比較穩定、長期的教育就是學生在初中階段由學校進行的系統的人民防空知識教育。根據人民防空法的規定，在校學生的人民防空知識教育是由各級教育主管部門和人民防空主管部門組織實施的。目前，通常的做法是，在初中二年級結合國防知識教育開設相應課時的人民防空知識教育課程。由于我國地域遼闊．經濟、文化發展不平衡，各地的開課率尚有不同，一般經濟發達地區基本上達到了100％的開課率。西部一些經濟欠發達地區，還有一定的差距。但從總體上看，當前我國學校的人民防空知識教育已呈現良好的發展勢頭，成效十分顯著。

此外，還可以采取知識競賽、街頭布設展板和張貼宣傳掛圖、舉行人民防空行動演練和以人民防空技能為主的運動會等豐富多彩、生動活潑的形式，寓教于樂地開展人民防空知識教育。

通過這些教育和訓練，使廣大群眾熟悉人民防空的基本知識和技能，學會自救互救器材的使用，熟悉掩蔽地點和疏散方案，學會在特殊情況下自救求生的技能，從而達到自救互救、自我保護的目的。

政府動員和組織群眾采取的防護措施，主要是指按照人民防空要求，修建各類人民防工程、通信警報設施，組建群眾性防空組織，做好城市人口疏散和安置的準備等等。具體措施和要求包括如下幾個方面：

一是建立完善的空情預報、警報報知和指揮通信系統，及時通報空情。及時快速地傳遞和報知敵人的宅襲行動，使戰時人民群眾能夠獲得充分的預警時間，采取相應的疏散、掩蔽等防護措施，是最大限度地避免和減輕空襲損失的重要一環。在未來戰爭中，面對敵人的高技術空襲，這一點尤其重要。

二是構筑人員、物資防護工程。人員、物資防護工程，是高技術空襲條件下人民防空最基本、最有效的防護方法。設施完善的防護工程，可以防護多種殺傷因素危害．有效地保護人員和各種生產、生活物資的安全。

三是儲備生活、醫療、救護和防護器材。利用各種防護設施，儲備充足的生活、醫療、急救和防護器材，是保證防空襲斗爭能夠長期堅持下去、最終奪取戰爭勝利的前提。

四是進行適當的城市人口疏散。高技術條件下敵對我進行的空襲作戰，雖然不以消滅我有生力量為重點，但作為城市防空襲行動，適當地進行人口疏散，可以減輕戰時城市人口壓力，減少物資消耗，提高城市支持戰爭的能力。

五是進行人民防空知識教育，使居民掌握防護技能。政府要采取各種可能的手段，特別是充分利用各種現代媒體，對廣大群眾進行人民防空知識教育和技能的傳授，這是提高戰時人民防空防護有效性的基本措施。

六是組織訓練群眾防空隊伍，組織搶險、搶修、搶救。群眾防空隊伍是人民防空的專業保障力量，是戰時完成急難險重任務的主要力量，擔負著搶險、搶修、搶救、搶運、滅火、堵漏等多種任務。

此外，政府還將有效地組織恢復生產、生活秩序；對重要經濟目標關鍵的設備設施修建抗毀工程或建在地下；為戰時堅持工作、生產的人員修建掩蔽工程；建造獨立的電源和水源；為戰時儲備所需的糧食、物資、器材、藥品、材料等，從而達到保護人民生命財產安全的目的。